平台简介


镇安县扶贫资金监管平台是镇安县委、县人民政府在全县打赢脱贫攻坚战,实现“户脱贫、村退出、县摘帽”的基础上,为进一步巩固脱贫成效,实施“乡村振兴战略”,切实管好用好各类扶贫资金,彻底解决扶贫领域工作中履职不到位、责任落不实、信息不透明、监管有缺失等问题而建立的扶贫资金监管网络平台。

镇安县扶贫资金监管平台对全县扶贫资金来源、流向、审批、使用、验收、报账等各个环节进行事前、事中、事后全流程监控,并通过互联网方式公示,让群众参与监督、查询、点评,实现扶贫工作的阳光化、透明化、精细化、科学化,以此落实中央关于脱贫攻坚“四个不摘”的工作要求。


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    年度 资金使用(万元)
    已支出 未支出 小计
    2016 50258.3594 0 50258.3594
    2017 82856.6953 0 82856.6953
    2018 109360.1698 0 109360.1698
    2019 60762.99277 10937.3387 49825.65407
    合计 303238.21727 10937.3387 292300.87857
    年度 民生保障(万元) 政策补助(万元)
    已兑现 未兑现 结余 已兑现 未兑现 结余
    2016 21902.6928 0 0 12814.23624 0 0
    2017 32526.5065 0 0 65419.6473 0 0
    2018 32084.3725 0 0 85504.90677 0 0
    2019 18829.2481 0 0 24539.49248 0 0
    合计 105342.8199 0 0 188278.28279 0 0

    县纪委监委将扶贫资金监管作为扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作的重点,聚焦在财政扶贫资金使用管理过程中履职不力、执行不严、监管缺失等责任落实不力等问题,对虚列支出、虚报项目、弄虚作假,以及改变用途、骗取、套取财政扶贫资金等腐败问题进行严肃查处。主要突出以下两个方面:

    1.加强履职监督,严肃追究责任落实不力问题。重点是对党委、政府履行主体责任不力,贯彻落实中省市县脱贫攻坚决策部署,特别是有关财政扶贫资金管理使用的政策措施态度不坚决、工作不扎实、执行搞变通等问题;财政、扶贫,以及扶贫项目实施单位和镇办等主责部门贯彻执行市财政局、市扶贫局《关于进一步加强财政扶贫资金管理提高资金使用效益的通知》( 商财办农〔2018〕 60号)《商洛市扶贫资金县级项目主管部门报账指导意见》(商财办农〔2018〕61号)《商洛市镇(办)扶贫资金管理办法(试行)》(商财办农〔2018〕 62号)《商洛市扶贫资金项目公告公示制度的实施细则》(商政扶发 〔2018〕 24号)等4个文件弄虚作假、推诿扯皮,不作为、慢作为、乱作为等问题。

    2.强化审查调查,严肃查处资金使用管理中的腐败问题。重点是对相关职能部门和基层干部虚列支出、虚报项目、弄虚作假,改变用途、骗取、套取财政扶贫资金;审核、评审、验收把关不严而导致扶贫资金使用不当;无故延迟拨付扶贫资金;侵占、挪用、截留或滞留扶贫资金;在扶贫资金分配使用和发放中优亲厚友;违反规定私存私放扶贫资金;未按规定进行公示公告,未执行招投标或政府采购规定程序;伪造、涂改、销毁有关账簿表册凭证;未履行监管职责或监管不到位,造成扶贫资金损失或发生违法违规等问题从严查处。

    根据《审计法》的有关规定及《审计署办公厅关于进一步加强扶贫审计促进精准扶贫精准脱贫政策落实的意见》,审计机关对扶贫领域下列事项进行审计监督:

    1.跟踪检查扶贫相关政策落实情况。将精准扶贫、精准脱贫相关政策措施落实情况作为国家重大政策措施落实跟踪审计的重点内容,紧紧围绕“六精准”要求,持续关注各部门贯彻落实产业扶贫、生态保护扶贫、金融扶贫、教育扶贫、医疗救助扶贫、易地搬迁扶贫、社会扶贫、社保兜底扶贫等政策措施的进展和效果,着力揭露和查处责任不落实、机制不完善、方法不恰当,以及不作为、慢作为、假作为等问题,推动整改问责,促进各项政策措施落地生根、不断完善和发挥实效。

    2.揭露和查处重大违纪违法问题。坚持问题导向,坚决查处虚报冒领、骗取套取、截留侵占、贪污私分、挥霍浪费扶贫资金,违反中央八项规定精神和国务院“约法三章”要求,将扶贫资金用于吃喝接待、公款旅游、奖金福利,以及有关主管部门和人员利用职权优亲厚友违规分配扶贫资金等问题,切实维护贫困群众利益。严肃查处借统筹整合之名,搞楼堂馆所、“政绩工程”、“形象工程”等问题,切实保障统筹整合过程中的资金安全和绩效。

    3.监督检查扶贫资金绩效情况。扶贫资金审计加大扶贫资金统筹整合使用情况审计力度,切实推动各级主管部门将资金项目审批权限完全下放到贫困县,对继续限定财政涉农资金具体用途或干扰统筹整合使用资金,造成资金长期趴在账上难以发挥效果的问题,坚决查处、坚决曝光,促进各级各部门在资金统筹整合使用中积极作为、有效作为,推动贫困县将资金真正用到扶贫开发、用到建档立卡贫困人口脱贫上来,切实发挥扶贫资金的使用效益。

    4.监督检查扶贫项目建设运营情况。加大对整村推进、易地扶贫搬迁、特色产业发展、生态建设、村级道路、饮水安全、危房改造、教育卫生等扶贫开发重点项目建设和运营效果的审计力度,关注重点建设项目管理情况,项目审批程序、招投标及竣工决算情况,揭露脱离实际、盲目决策,以及后续管护缺失等原因导致扶贫项目建成后废弃闲置,造成重大损失浪费、重大环境污染和资源毁损等突出问题,促进扶贫重点项目发挥实效。

    5.着力揭示和反映体制机制制度性问题。密切关注扶贫开发工作中出现的新情况新问题,着力揭示和反映阻碍政策措施落实、制约资金整合的体制性障碍和制度性缺陷,积极提出对策建议,促进完善制度机制。

    6.加强扶贫领域审计整改。审计机关针对扶贫审计发现的情况和问题,及时提出意见和建议,督促有关地区和部门及时整改,并依法向社会公告审计发现的问题和整改情况。

    财政监督检查工作职责

    1.拟定财政监督制度和办法;

    2.监督财税法规、政策的执行情况;

    3.负责财政资金绩效、重点项目建设资金、涉农资金和会计评估等监督检查工作;

    4.负责财政内部控制制度执行情况的监督检查;

    5.组织协调重大或专项财政资金监督检查,依法查处违法违规行为;

    负责局机关及下属单位内部财政资金使用情况监督检查工作。

    按照“谁管项目、谁用资金、谁负主责”和“项目跟着规划走、资金跟着项目走、责任跟着资金走”的原则,县扶贫、发改、科教、民族、农业、林业、水利、住建、卫健、交通、环保等部门和各镇(办)是财政专项扶贫资金监管的职能机构(以下简称监管部门)负责本部门、镇办所管理的扶贫资金的日常监管,加强项目实施管理、加快项目建设进度,定期对扶贫资金使用管理情况进行抽查,及时发现和纠正存在的问题,积极配合县监委、财政、审计部门的巡查、督查、检查和审计工作,认真组织对问题的整改落实,确保资金专款专用、资金投放精准、资金拨付及时、资金使用合法有效。

    县级监管部门负责监管项目计划落实、项目实施的组织管理、项目建设进度、质量管理和项目具体实施单位的管理,以及项目竣工验收和费用支出的审查工作。

    项目具体实施单位负责按项目计划进行建设、按设计要求组织施工、按规定使用资金、按时完成工程建设任务、准备报账资料、提供项目资料、建立会计档案等工作。

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镇安县财政局热线电话:0914-5322671 查看更多
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